Головная организация объединения централизует функции планирования и управления, выполнявшиеся каждой организацией и предприятием отдельно.
ПО по вторичному сырью представляет собой единый заготовительно-производственный комплекс, интегрирующий в своем составе материальные, трудовые и финансовые ресурсы.
Формирование объединения предполагает совершенствование кредитных отношений, а именно расширение сферы применения кредита и укрупнение кредитных операций, что обусловлено перераспределением прав в области кредитования. В роли ссудозаемщика будет выступать объединение в целом.
Аппарат управления объединением может быть создан как специальный орган управления. Головной организацией может быть производственное предприятие по переработке вторичного сырья, если оно перерабатывает не менее 50% вторичного сырья определенного вида, заготавливаемого в районе деятельности объединения и не менее 20% от общего объема заготовок.